Аналитика

Итак, выборы, в ожидании которых жила страна, закончились почти два месяца назад, но по сей день политологи, социологи и журналисты изучают их результаты. Подведем некоторые итоги и мы. Что принесли прошедшие выборы мусульманам Украины? Добились ли они успеха? Какие надежды связывают мусульмане Украины с новым раскладом на политической арене страны?

В этом аспекте наибольший интерес для нас с вами представляют итоги выборов в Крыму — регионе, в котором проживает значительная часть мусульманского населения Украины. Это — крымские татары, возвращающиеся из мест депортации на свою историческую родину. Согласно последним статистическим данным, численность крымских татар, проживающих на полуострове, составляет около 270 тысяч человек. Таким образом, крымские татары, составляющие почти 13 % населения Крыма, играют значительную роль в политике полуострова. У всех на слуху их многочисленные митинги, на которых, как правило, выдвигаются требования политического характера. Организатором этих массовых акций выступает Меджлис крымско-татарского народа — представительный орган крымских татар, состав которого избирается Курултаем — национальным съездом.

Здесь надо отметить и то обстоятельство, что в последние годы политические возможности крымских татар заметно усилились. Так, если на предыдущих выборах 1998 года перед ними остро стояла проблема обретения гражданства Украины, без которого участие в выборах было невозможным, то к нынешним выборам эта проблема была практически решена, и большинство крымских татар смогли прийти на избирательные участки и проголосовать за своих кандидатов.

Вопросу о формах участия крымских татар в выборах 2002 года был посвящен 4-й Курултай, состоявшийся в ноябре прошлого года. Делегаты национального съезда большинством голосов решили поддержать блок Виктора Ющенко «Наша Украина». Как показали итоги выборов, расчет оказался правильным — депутатами Верховной Рады Украины по партийному списку этого блока стали два лидера крымских татар — председатель Меджлиса Мустафа Джемилев и его первый заместитель Рефат Чубаров. Еще одно место в парламенте страны заняла крымская татарка Зарема Катушева, выдвинутая Крымским рескомом Коммунистической партии Украины.

Но если с вопросом об участии крымских татар в выборах в Верховную Раду Украины было все более-менее понятно (Меджлис достаточно давно сотрудничает с Народным Рухом Украины, вошедшим в блок Виктора Ющенко), то с выборами в парламент и органы местной власти Крыма до последнего момента оставалось много загадок и противоречий. Дело в том, что уже много лет Меджлис добивается предоставления крымско-татарскому народу квот при выборах в Верховную Раду Крыма. Данная позиция представляется вполне обоснованной — репатрианты в процессе возвращения на свою историческую родину расселялись крайне неравномерно, и во многих районах полуострова налицо большая диспропорция между крымско-татарским и остальным населением. Как следствие, во многих районах полуострова малочисленность татар не позволяет им избрать своих кандидатов, т.к. их голоса «растворяются» в общей массе избирателей.

Выборы 1998 года наглядно подтвердили справедливость позиции Меджлиса — в парламенте Крыма тогда не оказалось ни одного крымского татарина, если не считать Лентуна Безазиева — последовательного коммуниста и верного соратника бывшего спикера Верховной Рады автономии Леонида Грача, известного своим, мягко говоря, отстраненным отношением к проблемам соотечественников. В результате многие проблемы этого народа оказались замороженными на 4 года, а политическая и межнациональная ситуация на полуострове нередко доходила до точки кипения.

Не случайно председатель Меджлиса Мустафа Джемилев, выступая на 4-м Курултае, заявил, что ситуация 1998 года, когда крымские татары не были представлены в Верховной Раде автономии, «дальше терпеться не будет». По его мнению, в парламенте Крыма, состоящем из 100 депутатских мест, должно быть не менее 14 представителей от крымских татар (учитывая их долю в населении полуострова и то, что уже около 10 тыс. человек, проживающих в Узбекистане, получили украинское гражданство).

4-й Курултай принял решение о том, что татары будут активно участвовать в выборах в крымский парламент. С одной оговоркой: если число избранных депутатов от крымских татар будет неадекватным их численности на полуострове, то возможно проведение широких акций массового неповиновения.

Но результаты выборов в Верховную Раду Крыма, состоявшихся в один день с выборами в парламент страны, превзошли ожидания руководства Меджлиса, считавшего, что при нынешних реалиях в представительный орган автономии смогут быть избранными не более 2-3 кандидатов от крымских татар. Депутатами парламента Крыма стали 7 крымских татар, из которых 6 — кандидатуры, поддержанные Курултаем. Это — председатель Республиканского комитета по делам национальностей и депортированных граждан Эдип Гафаров, заместитель председателя Бахчисарайской райгосадминистрации Ильми Умеров, его коллега из Белогорска Альберт Кангиев, заместитель председателя Фонда имущества автономии Азиз Абдуллаев, представитель Аграрной Партии Кадыр Османов, а также предприниматель из Белогорска Ресуль Велиляев. Седьмым депутатом — крымским татарином стал все тот же Лентун Безазиев.

Еще более впечатляющими оказались результаты выборов в местные органы власти — районные, городские, сельские и поселковые советы автономии. Так, на прошедших выборах депутатами местных советов различных уровней стали 957 крымских татар. При этом наиболее высокий процент депутатов из их числа — в Белогорском районе, где в районном совете они составили 36,8 % от общей численности депутатов, в городском — 26,6 %, сельских советах — 24,15 %, поселковых — 20 %. Правда, необходимо учесть, что в Белогорском районе — самая высокая пропорция крымско-татарского населения по сравнению с остальными регионами Крыма — 32,7 % от общего населения. В другом районе Крыма — Кировском, где также достаточно высокий процент крымско-татарского населения, депутатами районного совета стали 10 крымских татар (25,6 % от общей численности), сельских советов — 78 (26,7 %), поссоветов — 4 (16 %). Кроме того, они составили 27,7 % депутатов поссоветов в Советском районе, 24,7 % депутатов сельсоветов в Первомайском районе, 22,5 % депутатов Судакского горсовета и 21,8 % депутатов в сельсоветах Бахчисарайского района.

13 человек на прошедших выборах были избраны сельскими головами: 6 — в Белогорском районе, 2 — в Кировском и по одному в Джанкойском, Черноморском, Красногвардейском, Ленинском и Первомайском районах автономии.

Чем объяснить такой успех крымско-татарских кандидатов на прошедших выборах? Безусловно, здесь сыграла свою роль традиционная активность избирателей из числа татар и то обстоятельство, что большинство из них получили гражданство Украины. Другим не менее важным фактором, думается, стала четкая позиция Меджлиса, направленная на сотрудничество в ходе выборов с рядом демократических сил Крыма. Так, некоторые депутаты Верховной Рады Крыма из числа крымских татар пользовались на выборах поддержкой со стороны влиятельного избирательного объединения «Команда Куницына», которое возглавлял являвшийся на тот момент советником Президента Украины Сергей Куницын. При этом Курултай не стал выдвигать своих кандидатов во всех 100 мажоритарных округах Крыма, а сделал ставку лишь на те регионы, в которых доля численности крымских татар в общей массе населения составляет 20 и более процентов. Первый заместитель председателя Меджлиса Рефат Чубаров в одном из своих недавних интервью прокомментировал результаты выборов следующим образом: «Это стало возможно благодаря многим факторам. Один из них — это то, что многие политические силы были втянуты в междоусобную войну в период выборов: блок Грача, команда Куницына, другие политические силы. У них не было времени максимально использовать антикрымско-татарский синдром для того, чтобы объединить своих сторонников. Но и крымские татары, с моей точки зрения, максимально использовали негативный опыт предыдущих выборов, и местным меджлисам удалось объединить в программах своих кандидатов и проблемы крымских татар, и проблемы другого населения Крыма. Я далек от мысли, что многие не крымские татары поддерживали кандидатуры крымских, но, по крайней мере, не было такой неприязни к татарам, как раньше».

Впрочем, руководство Меджлиса не спешит бить в литавры по поводу очевидного успеха на прошедших выборах. К слову, сразу после того, как были обнародованы результаты выборов, некоторые политики поспешили объявить о том, что тема квот и проблема представительства крымских татар в органах власти утратили свою актуальность.

По мнению Р. Чубарова, в дальнейшем необходимо найти такую избирательную систему для Крыма, которая, специально не обозначая квоту как таковую, тем не менее, создала бы нормальные условия для того, чтобы голоса численно меньшего этнического сообщества не были деформированы в голоса более крупного этнического сообщества. В частности, считает он, проблема может быть решена путем пропорциональных выборов либо путем выделения квот при мажоритарной системе.

Результаты выборов, как и предсказывали многие наблюдатели, заметно изменили расстановку сил в парламенте и правительстве Крыма. Сказались они и на представительстве крымских татар в органах власти автономии. Так, на 1 апреля 2002 года представительство крымских татар в органах исполнительной власти Автономной Республики Крым составило 5% (219 госслужащих из 4207). В частности, в Управлении делами Совета министров Автономной Республики Крым работают 3 крымских татарина, в министерствах — 18, республиканских комитетах — 29, райгосадминистрациях — 95, органах местного самоуправления — 69 человек.

Крымские татары заняли посты вице-спикера парламента Крыма (Ильми Умеров) и вице-премьера правительства автономии (Эдип Гафаров). Кроме того, их представители назначены на должности министра промышленности Крыма (Азиз Абдуллаев) и председателя Рескомнаца АРК (Сервер Салиев).

Нет никаких сомнений в том, что влияние крымско-татарского народа на политическую, социально-экономическую и культурную жизнь полуострова будет с каждым годом только усиливаться. По некоторым данным, в местах высылки находится еще до 100 тысяч крымских татар, 90 процентов из которых планируют в будущем возвратиться на родину предков.

Сами лидеры крымских татар считают, что основная борьба за права крымско-татарского народа еще впереди. По сей день не решены такие серьезные и болезненные вопросы, как проблема законодательного определения статуса крымско-татарского народа, наделение землей крымских татар, возвращение населенным пунктам полуострова прежних (татарских) названий. Не до конца решена проблема представительства крымских татар в органах власти, а также в структурах МВД, прокуратуры, налоговых и судебных органах. Кроме того, до настоящего времени мусульмане Крыма нередко сталкиваются с проблемой возврата их культовых сооружений — зданий мечетей и медресе.

И все-таки, подытоживая все вышесказанное, хочется надеяться, что теперь, когда крымские татары представлены в органах власти Крыма, их проблемы будут разрешаться значительно быстрее. У коренного народа полуострова появилась надежда на то, что справедливость вновь восторжествует. И появятся на карте Крыма благозвучные древние татарские названия поселков и городов, а в небо взовьются стройные минареты некогда разрушенных мечетей.

| Главная | Архив | Гид | О нас | e-mail |